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    “中國旋風”刮進內羅畢

    發布日期:2017-12-12    【字號:  

          “如果大會期間的每一個承諾都能兌現,那么14.9億人將會呼吸到清潔的空氣,世界上48萬公里(約30%)的海岸線將得以恢復原貌。不僅如此,如果這些承諾得到兌現,將會有186億美元的投資用于研發和項目創新,以改善污染現狀?!甭摵蠂h境規劃署發言人在第三屆聯合國環境大會尾聲這樣總結,讓這幾天來為大會奔走努力的人們深受鼓舞。那么,這次大會究竟達成了哪些重要成果?又有哪些瞬間被世界銘記?中國緣何在大會中受矚目?本報特刊發相關報道,以饗讀者。

      1.本屆大會達成了哪些成果?

      據聯合國官方統計,在這屆大會上,約250萬份來自政府、民間社會、企業和個人的承諾在這里誕生,并被記錄下來。如果所有的承諾得以兌現,14.9億人將呼吸到清新的空氣,1/3的海岸線將恢復本來的清潔面貌,投資額將達到186億美元。

      大會在應對海洋垃圾和微塑料、防治大氣污染、消除涂料和電池帶來的鉛中毒、保護水生生態系統免受污染、應對土壤污染、在沖突和恐怖主義地區進行污染治理等方面通過了13項非約束性決議和3項決定。

      此外,本屆大會發布了自創辦以來的首個環境部長宣言。宣言談到,各國將支持防控和治理污染的努力,加強環境領域研發,通過有針對性的行動防治污染,鼓勵以循環經濟為基礎的可持續的生活方式,通過財政激勵推動市場變革,加強針對污染的立法和執法等。

      智利、阿曼、南非和斯里蘭卡在大會期間加入了“清潔海洋”運動。斯里蘭卡承諾從2018年1月1日開始禁止使用一次性塑料制品,加強廢物的分離和回收,并設定了到2030年解決海洋和海岸污染問題的目標。截至目前,有39個國家加入了“清潔海洋”運動。

      另外,哥倫比亞、新加坡、保加利亞、匈牙利和蒙古加入“生命呼吸”(#BreatheLife)運動,致力于共同解決空氣污染問題。運動參與國承諾到2030年將空氣污染降低到安全水平。并且,新加坡承諾收緊車輛的燃料和排放標準以及工業排放標準。

      2.大會產生哪些熱門環境議題?

      本屆大會期間,幾份環境報告發布讓一些關鍵性環境議題再次走進公眾視野。聯合國環境規劃署發布的《2017前沿報告》中提出了抗生素耐藥性引發的環境問題、納米材料的安全監管與使用、海洋保護區的發展和維護、沙塵暴預防、離網太陽能解決方案和環境移民六大新興環境問題,其中最嚴峻的問題則是抗生素耐藥性帶來了難以控制的環境影響。

      在食用了抗生素藥物后,多數未代謝的藥物會通過尿液和糞便與耐藥細菌一起排出體外。這一比例高達80%。這是一個日益嚴重的環境問題,因為本世紀人類抗生素消耗量增長36%;預計到2030年,抗生素在家畜中的使用量將增長67%。此外,用于水產養殖的抗生素,75%可能會流失到周圍環境中。

      污水處理設施不能去除所有的抗生素和耐藥細菌,可能會成為產生耐藥性的熱點地區。有證據表明,在臨近水產養殖、工業和市政排放的海水和沉積物中,普遍存在多種耐藥菌。

      因此報告建議,要解決抗生素藥物的隨意使用和處置問題,避免抗菌藥物,相關污染物和耐藥細菌被釋放到環境中。

      抗生素耐藥性的問題十分棘手,數據并不樂觀,但大會也公布了另一組喜人的數據。在這屆聯合國環境大會上,發布了另一份報告——《綠色機場評估報告》。

      這份報告指出,2016年位于中國北京的首都國際機場機動車消耗汽油和柴油總量,與2010年相比,分別下降了45%和49%,其二氧化碳排放總量與2014年相比下降了16%。然而,2010年~2016年間,首都機場的年客流量增加了1000萬人次。

      這一數據與綠色機場建設的努力密不可分?!氨本┦锥紘H機場就實現可持續發展做出了堅定承諾,目標是為了實現在不斷增長的客運和貨運需求與環境績效間的協調發展?!杯h境規劃署經濟司資源與市場處長史蒂芬·斯通表示,“通過采取推廣電動車、可再生能源和更完善的交通樞紐等具有代表性的措施,首都機場將繼續在環境管理方面發揮其引領作用?!?/p>

      3.大會留下了哪些難忘瞬間?

      如果說“地球青年衛士獎”是對各地區青年環境模范的一種期許,那么“地球衛士獎”則是一份沉甸甸的責任與擔當。內羅畢當地時間12月5日,“地球衛士獎”得主揭曉,一時間“塞罕壩林場”霸屏國內外各大媒體,人們把鏡頭對準了這個承載了三代人記憶的地方。

      歷史上,位于中國河北省的塞罕壩曾是森林茂密、禽獸繁集的地方。后來由于過度采伐,土地日漸貧瘠。到上世紀50年代,千里林海已變成人跡罕至、風沙肆虐的沙源地。

      這個地方因為一群年輕人的到來而徹底改變。如今的塞罕壩,森林覆蓋率從11.4%提高到80%,每年可涵養水源、凈化水質1.37億立方米,固碳74.7萬噸,釋放氧氣54.5萬噸,提供的生態服務價值超過120億元,樹立了人類保護自然歷史上的又一座豐碑。

      面對鎂光燈和鏡頭,今年73歲、早已白發蒼蒼的的陳彥嫻邁著穩健的步伐走向演講臺。她說,“代表三代塞罕壩人來領獎,激動的心情是無法用語言來描述的。55年前,我們369個人來到黃沙漫天、草木難生的塞罕壩的時候,平均年齡不到24歲。半個多世紀里,前仆后繼的我們三代塞罕壩人只做了一件事,那就是一心一意地種樹,一心一意地把荒山沙地變成綠水青山?!睆?4到73歲,只做一件事,這是一份對自然的守候。

      與塞罕壩林場一同獲得地球衛士獎的還有智利總統米歇爾·巴切萊特。她因在建立海洋保護區和推動可再生能源方面展現出的出色領導力,被授予“政策領袖獎”。

      2015年10月,巴切萊特總統領導建立了一系列海洋保護區,在智利圣安布羅西奧和圣費利克斯群島建立納斯卡——德文圖拉達斯海洋公園,在胡安費爾南德斯群島建立一系列保護區和海洋公園,以及開展復活島保護區的拓展擴建。海洋保護區的總覆蓋面積超過100萬平方公里,為全球之最。除了致力于海洋保護之外,她推行的政策在短短4年內,使可再生能源生產在智利能源結構中的比重從6%增長到17%。

      這一刻,鏡頭記錄下了一位發展中國家元首的那份堅定,“智利向世界證明,不需要成為一個富有的國家才能保護環境?!?/p>

      4.中國緣何在大會中受到矚目?

      不少主流媒體對這屆大會最深的印象是,中國成最大贏家。從地球衛士獎半數花落中國,到聯合國報告高度贊揚首都國際機場的綠色實踐,再到大會園區內顯眼的摩拜單車,都讓中國在這屆大會上頗受矚目。然而,事實上中國政府、機構、企業等各界在環境領域所做出的努力遠不止這些。

      為落實《2030可持續發展議程》、深化綠色“一帶一路”建設,在南南合作框架下,環境規劃署將攜手中國、肯尼亞政府建立中非環境合作中心。中心旨在促進中非之間的綠色技術轉移,分享中國綠色發展經驗,為中非雙方的私營部門、研究機構、政府間組織提供環境管理的知識,支持能力建設。

      同時,環境規劃署與中國環境保護部共同簽署了《中華人民共和國環境保護部與聯合國環境規劃署戰略合作框架協議》,雙方將加強相互支持,提高發展中國家應對環境問題的能力,促進經濟的可持續發展,在“南南合作”的框架下開展合作,應對環境挑戰。

      不僅是政府在作出的努力,中國社交平臺“微博”也對環?;顒影l揮了影響力。這不,會議期間,聯合國環境規劃署與中國主流社交媒體網絡平臺“微博”簽署戰略合作諒解備忘錄,建立伙伴關系,以擴大在世界人口最多的國家宣傳與推廣環境保護和其他相關議題。這意味著聯合國環境規劃署的活動將通過中國的社交媒體觸及更多的目標群體。

      除此之外,中國參會企業的表現也十分搶眼。本屆聯合國環境大會通過各種邊會來探討應對不同的污染問題,同時設有不同主題的論壇及“可持續創新博覽會”。在論壇和博覽會上,中國的阿拉善SEE生態協會/SEE基金會、螞蟻金服、摩拜單車等的表現讓人眼前一亮。

      阿拉善SEE長期從事荒漠化治理、保護瀕危動植物及污染防治等工作,其在中國的成功案例讓不少參會代表駐足、了解和咨詢。摩拜單車、螞蟻金服等企業在可持續創新博覽會上的展位更像是熱門“景點”,工作人員向應接不暇的參觀者介紹其推出的“碳賬戶”相關公益行動。如今,“螞蟻森林”及共享單車等模式也開始將其影響力版圖擴大到一些熱門的海外區域。不論是在美國的華盛頓,還是在非洲的內羅畢,其吸睛能力都不容小覷。

      隨著我國一些本土的模式和范例日臻成熟,中國樣本輸出對不少地區的發展都提供了助力與思路。在環境問題日益突出的今天,希望公眾對環境問題的關注不僅停留在聯合國環境大會這短短的3天時間里,而是將環境保護常系心中,并付諸日常行動,從而積跬步,至千里。(來源:中國環境報)

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